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Los gobiernos deben renovar sus esfuerzos para reformar sus apoyos a la agricultura

OCDE.

1 Julio 2019-. Los gobiernos de todo el mundo proporcionan cada año más de 500 mil millones de dólares (USD) a los agricultores, a menudo mediante un apoyo ineficaz y que distorsiona el comercio; los esfuerzos de reformar de estas políticas se han estancado, según un nuevo informe de la OCDE.

El informe Seguimiento y Evaluación de las Políticas Agrícolas 2019 muestra que las políticas agrícolas de los 53 países analizados (todos los países de la OCDE y de la UE, además de 12 economías emergentes principales) dedicaron, en promedio, USD 528 mil millones (EUR 465 mil millones) anuales al apoyo directo a los agricultores durante el período 2016-2018. Al mismo tiempo, los países que han gravado implícitamente a los agricultores mediante unos precios artificialmente bajos redujeron los ingresos agrarios en USD 83 mil millones (EUR 73 mil millones) anuales.

La OCDE concluye que, durante esta década, se han realizado pocos avances en la reforma de las políticas de apoyo a la agricultura. Muchas políticas agrícolas siguen distorsionando las decisiones de producción y comercio agrícolas y no abordan de forma eficaz los objetivos establecidos por los gobiernos.

El informe muestra que el 54 % del apoyo se ofrece a través de políticas que mantienen los precios agrícolas internos por encima de los niveles internacionales de forma artificial. Este tipo de apoyo perjudica a los consumidores, en especial a aquellos con menos recursos, aumenta la brecha de ingresos entre explotaciones agrarias pequeñas y grandes y reduce la competitividad del sector de la alimentación.

En la mayoría de los países, solo una pequeña parte de la combinación de políticas actual aborda el crecimiento de la productividad agrícola y el uso sostenible de los recursos de la tierra, el agua y la biodiversidad. El informe también destaca las grandes diferencias en el apoyo a distintos productos básicos, tanto dentro de cada país como entre países. Este hecho puede tener como resultado el sostenimiento de los precios de algunos productos, mientras que otros se mantienen artificialmente bajos, lo que contribuye a crear distorsiones en los mercados internacionales.

«Los gobiernos pueden apoyar a las familias agricultoras y a las comunidades rurales sin crear efectos negativos en los mercados mundiales», afirmó Ken Ash, Director de Comercio y Agricultura de la OCDE. «Si se elimina el vínculo entre apoyo y decisiones de producción agrícola y, en su lugar, se invierte en servicios públicos necesarios, los gobiernos pueden crear y posibilitar un entorno en el que los agricultores tengan la libertad de adoptar decisiones empresariales en respuesta a los cambios en las oportunidades del mercado, tanto en casa como en el extranjero.  Al mismo tiempo, la política agrícola debe orientarse mejor para aumentar el acceso a las tecnologías que impulsarán el crecimiento de la productividad y el uso sostenible de los recursos», señaló el Sr. Ash.

El informe anual Seguimiento y Evaluación de las Políticas Agrícolas ofrece una estimación actualizada del apoyo público a la agricultura en toda la OCDE y la UE en su conjunto, además de en las principales economías emergentes. En la edición de 2019 se incluyen Brasil, la República Popular China, Colombia, Costa Rica, Kazajstán, Filipinas, la Federación de Rusia, Sudáfrica, Ucrania, Vietnam y, por primera vez, India y Argentina.

Seguimiento y Evaluación de las Políticas Agrícolas puede leerse en línea de forma gratuita en la OECD iLibrary. También se puede acceder a los indicadores de los 53 países en nuestra herramienta interactiva Compare su país o descargar los datos en bruto.

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